近日，为进一步深化“放管服”改革,助力优化公共资源领域营商环境，泰安市公共资源交易中心主动担当作为，勇于突破创新,以深化机制改革为着力点，以创新交易举措为发力点，以压实主体责任为落脚点，持续拓展全流程电子化的深度和广度，不断创新全流程电子化应用场景。通过扎实推进“一改”、“两化”工作措施，规范各类市场主体交易行为，保障公共资源交易活动当事人合法权益，打造公开、公平、公正的公共资源交易环境。

推进机制改革，业务流程“更规范”。

泰安市公共资源交易中心借助新交易场所搬迁“市民之家”有利时机，以提升服务质量和强化平台管理为突破口，大力推进机制改革。实行“分线作战”，凝聚发展合力。以优化营商环境为契机，聚焦职能优化和流程再造，对标对表先进经验，创新内部管理机制，对内设机构再整合，对岗位配置再优化，形成“N+1”交易服务模式。理顺工作机制，优化交易服务。以交易流程为主线，按照工程招标、政府采购、集中采购、产权要素等交易类别划分业务单元，为交易主体提供“一链式”专业化服务；整合见证管理职责，设置场地运维服务机构，为交易活动统一提供现场见证服务和秩序管理，实现了交易服务从“分段管理”向“专业+分块管理”的优化创新。优化人员配置，提升人力效能。按照“人岗相适、人尽其才”的原则，结合工作人员专业特长、工作经验以及职业操守等因素进行科学调配，实施岗位优化重组，盘活人力资源，挖掘职工潜能，充分调动人员积极性，最大限度满足交易需求，大幅度提升整体工作效能。通过机制改革创新，实现了交易服务水平、效率的再提升，实现了办事时限、环节的再缩减，助推交易工作规范化、标准化、精细化，为交易主体和办事群众营造了精准优质、规范高效的公共资源交易服务环境。

细化交易措施，主体办事“更便捷”。

泰安市公共资源交易中心突出公共服务职能定位，着力打造“互联网+公共资源交易”服务体系，全面提升软硬件服务，稳步推进平台再提档、服务再升级。增强招投标透明度，招标计划“提前发”。扎实推进优化营商环境创新举措落实，对电子交易系统进行信息化升级，增设招标计划提前发布模块，为交易主体提前30日发布招标计划提供平台支持，保障投标企业知情权；强化政策宣传解读，真正让市场主体看得懂、听得明白，架起政策和群众之间的“直通桥”。强化数据信息共享，交易活动“无证明”。深入推进电子证照社会化应用，以完善信用信息库建设为基础，打通关联交易业务系统，实现评标专家身份信息实时获取共享，专家参加评标活动无需携带实体身份证，通过人脸识别系统即可完成自动签到、通过门禁等环节；评标通过“云签系统”进行专家身份验证，自动登录电子评标系统进行独立评标，保证评标专家身份的保密性和准确度，提高了评标工作效率。创新“错位”评标模式，评标专家“不见面”。在全面普及“不见面开标”基础上，通过技术手段对评标席位进行随机分配，将招标人代表、评标专家物理化隔离，互不见面、独立评审，减少主观因素干扰，打破原有一个项目在同一评标室评标的常规模式，有效解决了“人情分”、“面子分”等问题，实现了专家评标“不见面”、同室“不同标”、评标“无干扰”，保证了公正评审。实现专家资源共享，交易项目“异地评”。深入推进远程异地评标评审常态化，与省内外42个城市签署合作协议，截至目前已开展远程异地评标项目89个；积极融入黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作，与新郑、徐州、通辽、海东、海北等跨省地市签署合作协议，实现跨省域评标专家资源共享共用，进一步提升了评标工作质效，促进评标活动公平、公正，提高招标采购项目评审质量。提升交易主体便利度，合同变更“电子化”。在2021年实现电子合同替代纸质合同、电子印章替代实体印章基础上，完善合同签订在线变更功能，有效解决合同签订环节来回奔波、效率低、成本高等问题，真正让数据“多跑路”、企业“零跑腿”，企业省时、省力、省心，市场主体获得感和满意感大幅提升。通过持续强化电子交易平台建设，大力运用信息化数字化手段，深入挖掘交易活动电子化应用深度，不断提升交易服务质效，让市场主体全方位享受到便捷高效服务，持续打造技术先进、服务一流的公共资源智慧交易平台。

强化监督创新，交易活动“更阳光”。

泰安市公共资源交易中心坚持问题导向，强化有解思维，遵循“务实管用”原则，从平台建设、工作机制、监督渠道等多方面入手做“监督创新”文章，及时回应社会关切，着力破解民生难题，科技助力行政监管。遏制弄虚作假，创新数字应用场景。创新全流程电子化配套措施，2020年10月省内独创开发了“资信业绩同步推送公示系统”，在开标的同一时刻将投标人资信业绩“零时差、零环节”同步推送公示，任何社会公众均可即时查看监督，有效增强了交易主体知情权和社会感知度，取得了良好的经济社会效益。系统被山东省大数据局评为“2021年度省级大数据创新应用典型场景”，成为山东省公共资源交易领域三个入选场景之一；在第八届全国公共资源交易年会中荣获“2021年度全国公共资源交易科技成果大赛三等奖”；在2022年8月开展的山东省公共资源交易系统“数字应用场景创新竞赛评选”中，获得社会总得票第一名，得到了社会各界和市场主体的高度认可。提高投诉效率，深化电子监管应用。针对交易活动监管形势复杂、监管风险易发多发、监管手段单一、监管力量不足等矛盾，开发建设“泰安市公共资源综合电子监管平台”，在全市70多个部门单位推广使用。平台整合优化在线处理异议（质疑）和投诉流程，集电子监管和信用评价功能于一体，实现了招标投标、政府采购项目电子监管全覆盖，综合应用效能进入省内前列，平台获得2021年全国“公共资源交易精品项目”。强化信用管理，规范交易主体行为。完善交易主体信用管理制度，扩大信用评价主体范围，开发建设“信用信息平台”，启用信用评价模块，实现了对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家四大主体的信用评价管理，评价结果实时评价、动态更新、及时应用，为市场主体诚信守法、规范从业树立政策“指示牌”，进一步发挥信用管理在创新监管机制、提高监管能力水平方面的基础性作用。通过压实主体责任，加大信息公开力度，从行政监管、行业自律、社会监督三个方面入手，构建公共资源交易“立体多元化”监督体系，实现了“横向到边、纵向到底”、“全方位、无死角”无缝隙监督，让“阳光”照进公共资源交易的各个领域和环节，为社会公众和行政监管部门提供了便捷高效、立体多元的公共资源交易监督通道。2022年1-9月，泰安市公共资源交易中心完成各类交易项目1286个标段，实现交易总额369.59亿元，其中工程招投标项目429个，总交易额达316.35亿元，较去年同期增长217.99%，交易项目、交易总额、节约资金呈现全面增长态势，为推动全市经济社会发展提供了强有力的平台支撑。通过“一改”、“两化”创新交易措施，提高交易质效，降低制度性交易成本，为交易主体营造了公开透明、公平公正的“三公”交易环境。下一步，泰安市将持续深化“放管服”改革，以流程最简、效率最高、服务最优为目标，紧密围绕交易主体需求，深入细致做好全流程电子化“后半篇文章”，真正改出活力、化为成效，以工作实绩助推泰安市营商环境持续优化和公共资源交易事业高质量发展。